Rozestavěná poliklinika - důvodová zpráva do Zastupitelstva města
Jedním z bodů programu na 30. zasedání Zastupitelstva města Český Brod byl návrh na schválení vyhlášení záměru na prodej rozestavěné polikliniky v areálu nemocnice Český Brod.
Poliklinika je součástí nemocnice, již patnáct let je nedostavěná a chátrá. O objekt má však zájem jeden z budoucích nájemců nemocnice, ten tu plánuje vybudovat zázemí pro polikliniku a rehabilitaci.
Podrobnosti v článku.
Příslušná budova byla rozestavěna na konci osmdesátých let tehdejším krajským investičním útvarem krajského národního výboru. Na začátku devadesátých let byla stavba zastavena a dne 17.1.1992 bylo s konečnou platností zastavení stavby zástupci města potvrzeno. Od té doby byla stavba zakonzervována a nedostavěná nemovitost vlivem počasí chátrala. Dle znaleckého posudku č. 1858-96/2005 ze dne 11.8.2005 vypracovaného soudním znalcem Jiřím Šmejkalem bylo ocenění nemovitosti v souladu s vyhláškou Ministerstva Financí ČR č. 540/2002 stanovena na 8.634.660,- Kč. Ve výše zmíněném posudku je konstatováno, že je velice obtížné určit tržní cenu nemovitosti, neboť nelze použít porovnávací metodu z těchto důvodů: budova je součástí stávajícího areálu NsP Č. Brod a je funkčně závislá na provozu NsP (propojení inženýrských sítí), jedná se o rozestavěnou stavbu, kterou nelze komerčně užívat (blokační podmínky ve smlouvě o převodu nemovitostí), dále pak nutnost užití pro zdravotnictví. Znalec se domnívá, že cena zjištěná podle cenového předpisu není na trhu realizovatelná. Obvyklá cena by se v ideálním případě mohla blížit ceně běžného stavebního pozemku tedy částce 1.500 Kč/m2, což činí celkem 1.200.000,- až 1.500.000,- Kč. Zvýšení této ceny o hodnotu materiálu a konstrukcí se neuvažuje s ohledem na případné náklady spojené s odstraněním stavby.
Na jednání, které se uskutečnilo dne 19.7.2005 byla po projednání vznesena žádost od jednoho z budoucích nájemců nemocnice s poliklinikou o možnosti odkoupení výše uvedeného objektu. Jeho záměrem je totiž budovu přestavět a dostavět a ta by měla dále sloužit jako zázemí pro polikliniku, rehabilitaci a příslušný komplement. Tím by se uvolnily prostory ve stávajících budovách a mohlo by se přistupovat k jednotlivým opravám koncepčně bez nutnosti zajišťovat provizorní prostory v době rekonstrukce stávajících (historických) budov nemocnice. Problémem je právě fakt, že vítěz respektive jeden ze tří vítězů je ochoten budovu dostavět jen v případě jejího faktického vlastnictví. Jedná se o situaci, kdy budoucí nájemce (areálu NsP) hodlá tuto stavbu dokončit, ale investovat takové částky, na které by alikvotní část nájemného nedosáhla. Další problémy je to, že takto vysokou částku investovanou do cizího majetku Vám žádná finanční instituce neposkytne, neboť vždy bude požadovat ručení nemovitostí. Problematické je také uplatnění takovéto investice do daňově uznatelných nákladů. Předpokládané náklady na dostavbu bez půdní vestavby se pohybují kolem 48 miliónů Kč s půdní vestavbou pak přes 60 miliónů.
Na jednání Rady města dne 25.8.2005 jsem byl usnesení č. 152/2005 pověřen jednáním s Úřadem pro zastupování státu ve věcech majetkových o možnosti prodeje a podmínkách prodeje rozestavěné stavby s ohledem na smlouvu o bezúplatném vlastnictví ze dne 10.2.2004. Jednání s náměstkem generálního ředitele se uskutečnilo dne 6.září. Tato státní instituce nemá proti prodeji výhrady, dle zákona o nakládání s majetkem státu a právě i smlouvy o převodu majetku však v případě prodeje polikliniky musí město odvést určitou částku (v místě a čase obvyklou) do státního rozpočtu. Tato částka se může lišit od realizované kupní ceny. Proto bylo dohodnuto vyhlášení obecného záměru na prodej s podmínkou uvedenou v návrhu a vítěznou cenu nechat odsouhlasit dotčenými státními institucemi, v případě kladného vyjádření pak prodej realizovat a v případě negativního vyjádření prodej zrušit a směřovat naše kroky k demolici objektu.
Zastupitelstvo města schválilo prodej i s rizikem, že na další fungování zdravotnického zařízení v nově dostavěné budově již město nebude mít žádný vliv. Teď záleží jen na stanovisku státních institucí k případné nabídnuté ceně. V případě zamítnutí se bude muset město připravovat na zajištění prostředků nutných k uhrazení nákladů spojených s budoucí demolicí budovy. Třetí cesta dle mého názoru neexistuje.
Jakub Nekolný